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　　国内足彩的第三次肇始，发端于“中超足球乱世”。本月中旬，足协应更高层领导的要求，参加了国务院办公会议。当时与会的除了中央直属部门外，还包括证监会和中国足协。在分析问题和承担责任的同时，足协方面也提出了种种治理办法，其中就包括发行足球彩票。随后足协内部讨论整治赌球措施之际，就运作国内足彩达成一致。阎世铎、郎效农等人表示，不仅要严厉治理赌球，同时也要采取必要的疏导措施，而发行足球彩票就是瓦解赌球黑庄的重要手段。据了解，足协内部已要求有关部门专门负责起草足彩方案，报送体育总局。如果一切顺利的话，年内就可以递交方案。

　　同时在足协足彩计划中，压缩最为明显的是发行经费。现行足彩发行经费占总销售额的15％，而足协希望将发行经费控制在10％以内。按照足协的设想，除了奖金和公益金之外，剩下的钱不能全部用于发行。应该从中按照比例分出1％至2％，由国务院牵头成立中国足球联赛彩票管理监督机构，主要负责打击地下赌球的协调工作；还要分出1％至2％用于公安部门具体实施打击地下赌庄的基本资金和奖金；还应该抽出1％至2％用于回报联赛俱乐部，剩下的部分则用于发行经费。

　　记者昨天从体彩中心获得的信息是，截止目前体彩方面还没有得到国内联赛足彩的消息，“即便真的要做，也有很多条件和前期的工作”。来自体彩中心的消息表示，国家体彩中心的确在2003年中超尚在准备阶段的时候想到过足彩竞猜中超、中甲联赛，但当时，为足彩竞猜国内联赛制造障碍的恰恰就是足协。“当时跟足协谈，他们直接就要销售提成，其实就是他们所说的版费，但你们也知道，体彩除了50％的返奖之外，其余的都交给了总局，体彩中心是拿不出满足足协要求的钱的。”体彩中心人士表示。

　　记者从足协获得的信息也并非全部乐观。从彩票发行的角度而言，足协如果出台正式的方案，首先要报送国家体育总局，然后由总局报财政部综合司进行审核，最终由国务院决定是否发行。一旦确定发行之后，体彩中心还要进行市场论证、研究玩法等一系列过程。从方案到彩票发行，还有很长的路要走。何况在前两次的提议过程中，足协和体彩中心一定程度上已经成为利益博弈的双方，并非是一个利益统一体，因此国内足彩的诞生也许还是“路漫漫其修远兮”。作者：本报驻京记者顾晨