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谢谢您的提问。手机、平板、智能手表(手环)等消费电子产品产业规模大、覆盖用户多,既是拉动内需的强引擎,也是满足人民美好生活需要的必需品。把这些产品纳入两新政策支持品类,一是顺应了老百姓的期待。以手机为例,2024年1至11月,国内市场手机出货量为2.8亿部,同比增长7.2%;其中5G手机2.41亿部,同比增长12%,占同期手机出货量的86.2%。平板、智能手表(手环)也成为消费者的日常生活、学习、运动的必备产品。对这些产品进行补贴,可以让消费者有实实在在的获得感。二是对经济带动效应显著。截至2023年底,我国手机用户数量达到了17.27亿。若其中10%的用户参与手机购新补贴活动,将产生千亿元的换机市场规模。同时,一台手机包含上千个元器件和零部件,手机因购新补贴带来的销量增长,也为上游供应链创造新的增量,将带动相关领域业务增长。此外,手机还是拓宽移动互联网应用场景的重要载体。当前,我国移动互联网月活跃用户规模已经达到了12亿,网购、短视频、游戏等应用可大幅拉动互联网消费业务的增长。三是对我国产业升级牵引力强。手机、平板、智能手表(手环)是软硬件新技术、新应用的集大成者,实施购新补贴有助于我国消费电子产业链上下游企业协同创新,瞄准用户体验持续优化产品,加速产业结构调整升级。同时,凭借着极强的技术外溢特性,这些产品的上游元器件在汽车、家电等领域创新应用也不断加深,对推动我国传统行业转型升级作用显著。四是我国具备消费电子产品购新的坚实产业基础。我国是全球最大的手机、平板等消费电子产品的制造中心,全球主流品牌和代工企业均在我国设有大型制造基地,我国制造产能可以满足换机潮需求。2024年1至11月,我国手机产量为15.04亿台,是规模最大的单一电子产品;我国手机上市新机型累计393款,龙头企业产品谱系丰富,可满足用户换机的个性化需求。我就回答这些,谢谢。
二是坚持大中小企业一视同仁。中小企业是推动经济增长、吸纳就业、促进创新的重要力量。在2024年家电以旧换新中,我们指导地方尽可能多地吸纳各类主体参与,取得很好的成效。我们将在手机等购新补贴实施中,延续家电以旧换新工作经验做法,支持中小企业参与政策,并针对企业反映的回款周期长、垫资压力大等问题,指导各地在确保资金安全的前提下简化资金审核,鼓励采取提前预拨资金、滚动兑付资金等方式,加快资金拨付进度,减轻企业垫资压力。
一是加强价格监管,维护良好价格秩序。消费者购买商品,价格是关注的重点。依据价格法律法规,手机、平板、智能手表(手环)以及家电等商品实行市场调节价,由经营者依法自主定价,但也应当遵循公平合法和诚实信用原则,不得随意定价,要依据生产经营成本和市场供求状况合理定价。借此机会也提醒经营者,在经营活动中,一方面,经营者应当以显著方式进行明码标价,清楚标示商品的品名、价格和计价单位,不得在标价之外加价销售商品,不得收取任何未予标明的费用。另一方面,经营者在销售商品过程中,不得实施虚假打折、虚假比价、不履行价格承诺等价格欺诈行为。2024年前三季度,全国市场监管部门查处不按规定明码标价案件15359件,退没罚合计6351万元。查处价格欺诈案件1033件,退没罚合计3802万元。
二是加强产品质量监管,营造良好消费环境。消费者都希望买到价廉物美的商品,商品质量也是广大消费者关注的重点。一方面,市场监管总局将电视机、笔记本电脑、手机、儿童智能手表等重点消费品纳入2024年重点工业产品质量安全监管目录,部署各地市场监管部门加强重点监管。另一方面,持续加大家用电器、手机等消费品质量监督抽查力度。2024年全国共抽查家用电器产品18959批次、手机511批次,对抽查发现的不合格产品及其生产销售企业依法依规严肃处置。同时,严厉查处家电以旧换新产品质量违法行为,2024年前三季度全国市场监管部门共查处家电以旧换新产品质量违法案件7813件,罚没3001万元,移送公安机关14件,有力震慑了违法行为。
卢慧玲:感谢您的提问,首先感谢媒体朋友对北京市消费品以旧换新工作的关心和支持。北京市坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,高度重视消费品以旧换新工作。在商务部的精心指导和大力支持下,政企合力、部门联动,高效、创新、有序推进,政策拉动的效果十分明显。今年,北京市将深入贯彻落实中央经济工作会议精神,将消费品以旧换新作为提振消费行动的重要抓手,进一步增强做好消费工作的紧迫感和责任感,加速推进政策落地,将于1月20日启动实施手机等购新补贴政策。我们将坚持做到“四个聚焦”:
一是聚焦满足消费需求,政企合力。春节临近正是购新的旺季,北京市将紧抓春节等消费契机,围绕数码产品购新补贴,加快组织推进实施。将对手机、平板、智能手表(手环)3类数码产品单价销售不超过6000元的产品,给予最终销售价格的15%、单件最高不超过500元的补贴。在补贴范围方面,不限品牌、不限型号。同时,我们将调动好、发挥好市场主体的作用,叠加市场主体的优惠让利和金融机构支持,开展好系列促消费活动,力求让更多实惠直达消费者,称心如意过新年。
四是聚焦政策解读宣传,切实惠民。广泛宣传,依托北京市政府及相关单位官方网站、微博和微信公众号发布政策解读内容,制作“一图懂”“快问快答”和补贴步骤小视频等宣传素材,通过社交媒体平台进行广泛传播,提高政策知晓率。深入报道,组织媒体“走流程”活动,全方位报道政策实施效果和消费者受益情况,提高政策满意度。活动搭台,持续举办焕新生活节、“一刻钟便民生活节”等主题活动,深入社区、企业、园区开展下沉宣传,将政策与补贴商品送到消费者身边,提高政策渗透率。
2025年商务部将在良好工作基础上,继续努力做好组织实施,指导各地落实落细扩围后的家电以旧换新工作。一是做好工作衔接过渡,尽快制定工作细则,抓好组织落实,确保各地与2024年政策有机衔接,平稳有序过渡。二是优化政策操作流程,进一步优化补贴申请与资金拨付流程,提供换新、安装、收旧等一站式服务,便利群众消费。三是完善回收体系建设,培育一批废旧家电等再生资源回收试点城市和企业,发展“互联网+回收”等新模式,鼓励政策参与主体通过自建回收渠道、与回收企业合作等方式,积极拓展废旧家电回收业务。谢谢。
乔方:谢谢您的提问,也谢谢记者朋友们对四川商务发展的关心关注。四川高度重视消费品以旧换新工作,把家电以旧换新作为惠民生和促消费的重要举措。2024年,四川家电以旧换新销售624万台,拉动消费245亿元,补贴资金46亿元,限额家电零售连续4个月增速超20%。参与家电以旧换新的企业有8743家,其中,推动个转企2374家,升规入统502家,带动新店开张468个;从业人员30.6万人,其中新增就业达到2.2万人。2025年国家实施加力扩围家电以旧换新政策,四川按照商务部的要求,实现过渡期政策无缝对接,确保加力扩围品类1月20日实施,开展了三方面工作。
一是实现跨年度工作平稳过渡。按照全国统一部署,为增加消费者政策预期,实现前后政策有效衔接,四川印发2024年政策收尾和2025年跨年度工作通知,明确预售妥投、系统关闭、审核兑付、资金清算等时间节点,安排部署2025年8大类家电跨年度衔接工作。8大类家电政策已经从2025年1月1日全面启动、无缝对接,确保了政策“不断档、不熄火”,截至1月15日,已实际销售8大类家电13万台,销售金额4.8亿元。消费者可前往平台及手机应用程序四川家电以旧换新专区参与补贴活动。
二是全面开展今年工作实施准备。2025年在原来8大类家电基础上,又新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类产品。目前,已开展参与企业征选,确定前两批参与企业6314家,涉及门店13218个,线家,包括各家大型平台企业,欢迎符合条件的市场主体随时加入补贴活动。全省已完成省级工作方案的拟定、省级平台提升改造、参与企业和产品入库等工作,实现与商务部系统互联互通。政策出台正按程序推进,消费者可关注四川官方信息发布。为方便消费者参与补贴活动,我们在全国创新省平台与多个平台企业和手机应用程序嵌入式直接申领模式,减少平台间跳转。正与金融机构对接,加强对中小微企业融资授信,减轻垫资压力。
三是建立全过程风险防控机制。加强信息化管理,大数据赋能。制定风险防控方案,建立市县两级审核、基准价格模型、发票实名、现场开机核验、图片回传和线上风险防控机制。正研究“支付+开票”2.0模式,提升开票便利性和发票信息准确性。已对接主要品牌手机生产厂家,收集产品条码信息1300余万条,正建设省级数据库,加强比对核验。政策开始后,将开展全过程跟踪审计,加强监督检查,严防套骗补行为,营造良好的以旧换新氛围。